Dos nuevas leyes para proteger a las infancias y fortalecer la vinculación adoptiva

En la sesión de este jueves los diputados sancionaron dos leyes orientadas a reforzar la protección integral de las infancias y adolescencias. Una de ellas establece un régimen de prevención, regulación y reducción de los riesgos asociados al uso de tecnologías digitales, plataformas en línea y apuestas virtuales; la otra fortalece las acciones de formación y acompañamiento que lleva adelante el Registro Único de Aspirantes a la Adopción de Misiones para favorecer los procesos de vinculación adoptiva y guarda con fines de adopción.

La primera iniciativa integra proyectos presentados por los diputados Carlos Rovira, Heidy Schierse, Rosa Kurtz y Paula Franco; de los ex diputados Mariela Aguirre, Rolando Roa, Héctor Pereyra Pigerl, Selva González Coria, Jorge Cesino, Astrid Baetke y Mabel Cáceres; y una petición particular del Parlamento de la Mujer 2026.

La ley tiene por objeto proteger los derechos de niños, niñas y adolescentes en los entornos digitales mediante la prevención, regulación y reducción de los riesgos asociados al acceso, uso e interacción con tecnologías digitales, plataformas en línea, contenidos virtuales y sistemas de apuestas, cuando estos puedan afectar su salud física, psíquica, emocional, social y su desarrollo integral. Además, establece un marco de intervención estatal para garantizar entornos digitales seguros, accesibles y adecuados a cada etapa evolutiva, conforme al principio del interés superior del niño.

Entre sus principales puntos, la norma promueve políticas públicas de prevención y detección temprana de conductas problemáticas vinculadas al uso de entornos digitales; regula la publicidad, promoción y patrocinio de las apuestas en línea con especial protección para niños, niñas y adolescentes; crea un Registro Provincial de Comunicaciones Comerciales de Apuestas en Línea, un canal digital de denuncias, un Fondo Provincial de Prevención y Concientización, un Consejo Intersectorial de Prevención y Evaluación de Apuestas en Línea y establece la Semana de los Hábitos Saludables en Entornos Digitales, de Concientización y Prevención de la Ludopatía Digital.

En los fundamentos de su iniciativa, Carlos Rovira sostiene que el propósito de la ley es disminuir la exposición de niños, niñas y adolescentes a los factores que favorecen el desarrollo del juego patológico y el consumo problemático de contenidos digitales, mediante políticas públicas de prevención, concientización, investigación y asistencia.

Plantea además que el abordaje debe contemplar el acceso a tratamientos psicológicos, psiquiátricos y clínicos para quienes padecen estas problemáticas y sus familias, así como la generación de información estadística que permita diseñar estrategias basadas en evidencia. Finalmente, destaca la importancia de promover un uso racional, organizado, planificado y creativo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación para desarrollar competencias digitales saludables desde edades tempranas.

Por su parte, Heidy Schierse advierte en los fundamentos que la ludopatía constituye un problema de salud pública cada vez más presente entre niños y adolescentes, con consecuencias que impactan no solo en la salud mental y emocional, sino también en la vida familiar, educativa y social. En ese sentido, sostiene la necesidad de que el Estado impulse acciones de concientización, sensibilización y prevención para evitar que esta problemática continúe expandiéndose.

A su vez, Rosa Kurtz destaca la importancia de brindar herramientas que permitan a los jóvenes desenvolverse de manera segura en los entornos digitales, identificar riesgos como el ciberacoso, proteger su privacidad y promover un equilibrio entre el uso de pantallas y otras actividades que favorecen el desarrollo integral.

En tanto, Paula Franco fundamenta la necesidad de actualizar el marco regulatorio frente a las nuevas formas de publicidad y promoción de las apuestas en línea, estableciendo obligaciones verificables para los distintos actores del ecosistema digital y mecanismos de control, fiscalización y financiamiento de políticas públicas destinadas a la prevención y concientización.

En el Recinto, el diputado Juan Rodríguez, como miembro informante, señaló que el propósito es “establecer un marco normativo específico para la aplicación de políticas públicas que promuevan un comportamiento responsable respecto de la utilización de juegos en entornos virtuales y del consumo de contenidos digitales durante la infancia y la adolescencia”.

“El Estado debe intervenir para garantizar el derecho a la salud, al desarrollo integral y a la protección de niños, niñas y adolescentes; y desde nuestro bloque posicionamos a Misiones en la vanguardia del cuidado de nuestros jóvenes en el ámbito digital, proponiendo un marco normativo específico para la aplicación de políticas públicas de entorno digital seguro”, agregó Rodríguez.

La segunda ley aprobada fortalece las acciones de formación, orientación y acompañamiento interdisciplinario desarrolladas por el Registro Único de Aspirantes a la Adopción de Misiones (RUAAM) para favorecer los procesos de vinculación adoptiva y guarda con fines de adopción, en resguardo del interés superior de niños, niñas y adolescentes, su derecho a la identidad y a vivir y desarrollarse en familia.

La norma dispone que el RUAAM garantice instancias de formación, orientación y acompañamiento para las personas que participan en estos procesos, con el objetivo de contribuir a la prevención de interrupciones en las vinculaciones, brindar herramientas para comprender las particularidades jurídicas, sociales y emocionales de la adopción, fortalecer las competencias para el cuidado y la crianza, acompañar a las familias y consolidar la articulación con organismos y profesionales especializados.

Asimismo, establece que estas acciones tienen carácter complementario respecto de los procedimientos de adopción vigentes y no modifican los requisitos previstos en la legislación actual.

La autora de la iniciativa, Heidy Schierse, sostiene en los fundamentos que la adopción constituye un proceso de construcción de vínculos que trasciende el aspecto jurídico e implica desafíos emocionales y adaptativos tanto para los niños, niñas y adolescentes como para las familias. Señala que muchos de quienes llegan a una familia adoptiva atravesaron previamente situaciones de institucionalización o experiencias traumáticas, por lo que considera fundamental brindar herramientas de formación y acompañamiento que permitan afrontar esas particularidades.

En la sesión, Schierse, como miembro informante, destacó que uno de los objetivos centrales de la propuesta es prevenir las interrupciones o desvinculaciones en los procesos adoptivos mediante instancias de capacitación que preparen a los futuros adoptantes para los desafíos de la crianza. En ese sentido, sostiene que fortalecer el acompañamiento no solo protege los derechos de niños, niñas y adolescentes, sino que también contribuye a consolidar vínculos familiares estables y duraderos.